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武政〔2019〕9號關于印發武陟縣貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案的通知
来源:    时间:2019-8-12    点击量:67275
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武政〔20199

 

 

      

關于印發武陟縣貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案的通知

 

各鄉鎮人民政府街道辦事處,縣有關單位:

現將《武陟縣貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                  2019716
武陟縣貫徹落實省委省政府環境保護督察

反饋意見整改方案

 

20181023日至117日,省委省政府第九環境保護督察組對我市開展了環境保護督察工作。經省委、省政府批准,省委省政府第九環境保護督察組于2019221日向我市反饋了環境保護督察意見,指出了我市存在问题,提出了意见建议。市委、市政府诚恳接受、全面认领省委省政府第九環境保护督察组指出的问题。为確保省委省政府環境保护督察反馈意见的整改落实,按照《焦作市人民政府焦作市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案》(焦政〔20198號)要求,結合我縣实际,特制定本方案。

一、總體要求

深入学习贯彻习近平总书记关于環境保护和生态文明建设的重大战略思想,牢固树立绿色发展理念,堅决贯彻落实省委省政府推进绿色发展、建设美丽河南的战略部署,堅定不移走生态优先、绿色发展道路,切实把督察整改转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动環境改善的实际成效,更加扎实地做好全縣生态文明建设和生态環境保护工作,守住生态安“底線”、把牢環境保護“閘門”,確保生態環境質量持續改善,爲美麗武陟建設提供優良環境保障。

二、整改原則

(一)黨政同責一崗雙責。“三管三必須”,堅决落实“黨政同責、一岗双责”,各級各有關部門黨政主要負責人是本地本部門整改工作的責任主體,對督察問題整改負總責,逐級傳導壓力,層層抓好落實,切實推進整改。

(二)问题导向,销號管理。对照省委省政府第九環境保护督察组反馈意见,建立问题台账,实行销號管理。对能直接解决的问题,做到立行立改;對需要研究解决的问题,明确措施办法、整改时限,限时整改,做到有事事回应、件件有落实。

(三)複核檢查,鞏固成效。督察整改推進工作組適時對各鄉鎮辦事處和有关部门整改销號情況进行抽查、复核。对完成整改的问题,及时开展回頭看,確保各項整改措施落到實處,持續鞏固整改成效。

(四)強化監督,嚴格執法。对于督察组移交的案件线索,堅决依法依规查处问责到位;将整改工作纳入对各鄉鎮辦事處和有关部门的考核內容,定期考核评比。邀请党代表、人大代表、政协委员及社会组织、新闻媒体、群众代表等参與整改、监督整改,及时将整改情況和整改结果向全社会公布。

(五)統籌兼顧,推動工作。把省委省政府环保督察反馈意见整改落实工作纳入全縣工作大局,與做好改革发展稳定各项工作結合起来,加快补齐我縣生态環境短板,以督察整改推动工作,以工作成效检验整改,切实运用好督察成果。

三、主要目標

(一)反饋問題整改到位。對照反饋意見,細化整改任務,建立整改清單,逐項抓好落實,確保省委省政府環境保護督察組指出的問題核查到位、措施整改到位、責任追究到位,確保8項整改任務按期完成、取得實效、群衆滿意。

(二)發展質量持續提升。堅持调结构、优布局、强产业、全链条,加强源头管控,转变发展方式,加快形成节约资源和保护環境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,实现经济社会发展和生态環境保护协调统一、人與自然和谐共处。

(三)生態環境有效改善2019年,全縣PM2.5(細顆粒物)年均濃度達到62微克/立方米以下,PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達到102微克/立方米以下,全年優良天數比例完成定目標2個省控、1個市控地表水质量考核断面完成市定目標城市集中式飲用水水源和地下水質量考核點位水質持續達標。到2020年,全縣生态環境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,環境风险得到有效管控,生态安全屏障基本形成,城乡環境面貌明显改善,生态文明建设水平與全面建成小康社会目标相适应。

四、整改措施

認真對照省委省政府第九環境保護督察組提出的7個方面的問題,梳理出8項整改任務,制定了《武陟縣環境保護督察反饋意見整改任務清單》(見附件),明確了整改目標、整改措施、責任領導、責任單位、整改時限。

(一)嚴格落实黨政同責、一岗双责

始终堅持党对生态文明建设工作的领导,嚴格按照黨政同責、一岗双责的要求,将生态環境保护摆在更加突出的位置,举全縣之力堅决打好藍天”“碧水”“淨土”保卫战。嚴格落实縣委、縣政府主要负责同志任组长,縣委常委分包各鄉鎮辦事處、縣政府领导分口负责,縣委常委会、縣政府常务会定期研究生态環境保护工作的攻堅推进机制。各鄉鎮辦事處对本行政区域的生态環境保护工作和生态環境质量负总责,主要负责同志是本行政区域生态環境保护第一责任人,定期研究生态環境保护工作,把污染防治攻堅的举措落细、工作落实。完善生态環境部门统一监督管理、有关部门分工负责的协调机制,建立健全“三管三必須”工作责任体系,细化生态環境保护责任清单,分工协作、共同发力。各级各有关部门要履行好生态環境保护职责,制定生态環境保护年度工作计划和措施,落实情況定期向縣委、縣政府报告。

(二)完善生態環境保護考核監督體系

1、完善考評體系。研究和建立綠色GDP核算體系,將資源消耗、環境損害和生態效益納入經濟社會發展評價體系,根據區域發展現狀和特點實行差別化考核政策。嚴格執行生態環境保護一票否決制,使生態文明建設成效成爲硬指標,作爲各級領導班子和幹部獎懲提拔使用的重要依據。

2、加强监督检查。縣各环保督导组密切配合、强化督导,采取明察暗访、一拖二等形式,加強對重點環保項目的督查督辦。同時,加大社會監督力度,通過媒體向社會公布各項工作完成情況,主動接受群衆和社會監督。

3、强化法规政策支撑。建立健全多层次、宽领域、高标准的地方性法规体系。嚴格落实科学决策的制度规定,对涉及群众環境权益的重大事项,嚴格执行集体决策、社情民意反映、专家咨询、環境评价、责任追究等制度,健全公众参與决策机制。

4、健全責任追究制度。建立健全並嚴格落實適應綠色發展要求的黨政領導幹部政績考核和生態環境損害責任追究制度,對不顧生態環境盲目決策,違規違法審批開發利用規劃和建設項目的,對造成生態環境質量惡化、生態嚴重破壞的,對生態環境事件高發、應對不力、造成嚴重後果的,依法嚴肅問責、終身追責。

(三)堅决打好打赢污染防治攻堅战

1堅决打赢藍天保卫战。以改善空气质量为目标,以优化调整四大结构为重点,以打好重点领域专项战役为抓手,持續抓“六控”,堅持污染减排和质量改善兩手发力、重点区域和重点时段统筹兼顾、专项治理和综合整治点面結合,堅持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污,確保完成省、市下达的空气质量改善目标,打赢藍天保卫战。一是打好煤炭消费减量战役。强化煤炭消费总量管控,加强工业企业用煤管理,增强清洁能源供应保障,確保完成年度煤炭削减目标。二是打好产业布局优化战役。持續開展“散亂汙”企業動態清零行動,大力壓減過剩和低效産能,大力開展工業園區和重點行業清潔生産,積極推動重點行業布局調整,著力打造綠色制造體系。三是打好運輸結構調整戰役。優化調整貨物運輸方式,大力推廣綠色城市運輸裝備,科學實施重型車輛繞城行駛,減少機動車怠速尾氣排放。四是打好生態擴容提速戰役。大力建設交通幹線景觀走廊,大力推進森林武陟建設。按照“以绿荫城”理念,大力建设城市森林和围城森林,全面提升城乡绿化、美化水平,加强林业产业带和产业集群建设,努力改善全縣的生态環境。五是打好柴油货车治理战役。堅持统筹“油、路、車”協同治理,以柴油車(機)達標排放爲主線,建立健全嚴格的機動車和非道路移動機械全防全控環境監管制度,全鏈條治理柴油車(機)超標排放,降低汙染物排放總量,促進空氣質量明顯改善。六是打好揚塵治理提效戰役。充分發揮揚塵汙染防控辦公室職能,統籌協調各類揚塵管控、城市日常保潔、道路清掃等揚塵汙染防治工作,嚴格落實揚塵治理具體工作標准和各項工作制度,提高城區清潔效果,加強城區綠化建設,全面提升城鄉揚塵汙染治理水平。七是打好工業綠色升級戰役。組織開展工業企業“六治理、一實施”,即開展非電行業深度治理、重點行業無組織排放治理、工業爐窯專項治理、揮發性有機物(VOCs)專項治理、鍋爐綜合整治、鑄造行業深度治理,實施綠色環保調度制度,持續減少工業企業汙染物排放總量,推動工業企業綠色發展轉型。八是打好清潔取暖推進戰役。繼續實施以集中供熱、“双替代”为主,清洁型煤为辅的清洁取暖政策,大力发展地热能供暖,建立與供暖需求相匹配的供热能力,积极稳妥推进清洁取暖,縣城及城乡結合部(含中心镇)和农村地區清潔取暖率分別達到80%70%。九打好監測能力提升戰役堅持考核環境质量、监管企业排污、提供决策支撑三個导向,构建涵盖全工业企业、環境空气质量的监测监控网络,严厉打击数据造假,为打赢大气污染防治攻堅战提供科技支撑和保障。十打好秋冬污染防治攻堅战役緊盯秋冬季汙染物排放總量減排目標,建立清單准確、措施可行、預報及時、應對有效的重汙染天氣應急管控體系,實施差異化工業企業錯峰生産,嚴禁“一刀切”,降低重汙染天氣對環境空氣質量的影響。

2、堅决打好碧水保卫战。結合四水同治、河長制、改善農村人居環境等工作要求,以持續改善全縣水環境質量爲核心,以防控水環境風險爲底線,以依法治汙、科學治汙、全民治汙爲路徑,突出重點,標本兼治,實施水環境綜合治理,著力解決突出水環境問題,努力早日實現清水綠岸、魚翔淺底的美好願景,讓人民群衆有更多的幸福感、獲得感。是打好城市黑臭水体治理攻堅战。深入开展城市黑臭水体整治,加快城镇污水收集和处理设施建设,加强汙水處理廠污泥处理处置。二是打好水源地保护攻堅战。持續做好集中式飲用水水源地規範化建設和排查整治任務,開展千噸(供水規模)或萬人(供水人口)以上飲用水水源地“劃、立、治”工作,加強飲用水安全管理。三是打好全域清洁河流攻堅战。推动河湖综合治理與水生态修复,整治入河排汙口。在2018年入河排汙口排查整治工作基礎上,進一步推進入河排汙口排查整治改善河流生態流量完善水資源配置體系建設水系重大連通工程推進重點流域、重點斷面整治加強河湖水汙染綜合整治及水生態保護、修複等四是打好农业农村污染治理攻堅战。治理農村汙水、垃圾,推進農村汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。防控農村改廁後糞汙汙染,推進畜禽養殖糞汙資源化利用。五是推动共渠污染综合治理與生态修复。制定共产主义渠污染综合治理與生态修复方案,通过抓减排、增容量、促监管、建濕地等多種手段,進一步改善共渠水質,逐步恢複水生態功能。2019共産主義渠全面消除劣類水質斷面。六統籌推進其他各項水汙染防治工作加快淘汰落後産能嚴格環境准入,全面推進企業清潔生産,加強廢水排汙單位監督,實現全面穩定達標排放,實現水質自動監測全覆蓋。全面完成地下油罐改造任務,並進行防滲漏監測,防止地下水汙染。

3堅决打好土壤攻堅战。以深入贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》为主线,堅持“预防为主、保护优先、分類管理、风险管控、污染担责、公众参與”的原则,按照“履行新职能、全面建体系、持续打基础、着力控风险、创新抓落实”的思路,强化工作指导,推进制度创新,完善各類保障,全面提升土壤環境管理水平,高质量完成年度目标任务,为让人民群众“吃得放心、住得安心”提供環境保障。全力抓好土壤污染防治攻堅,加强农用地土壤污染防治,实施土壤環境质量分類管理,优先保护耕地。加强土壤污染源头管控,全面建立污染源监管清单,深化重金属污染防治监管和重点区域综合整治。开展土壤污染状况详查,加快土壤環境监测体系建设。实施建设用地污染地块聯动监管,建立污染地块名录,加强污染地块管理。做好土壤污染突发事件应急处置工作,防范化解土壤環境风险。

五、組織保障

(一)加強組織領導。縣委、縣政府主要领导对省委省政府環境保护督察整改工作负总责。成立由常务副縣长任组长,各位副縣长、縣政府办主任、縣委办副主任任副组长的環境保护督察整改推进工作组,具体负责推动省委省政府環境保护督察整改工作。縣環境保护督察整改推进工作组下设辦公室,辦公室设在縣環境污染防治攻堅办,具體負責整改落實的協調調度、督促檢查等日常工作。各級各有關部門黨政主要負責人是本地本部門整改工作的責任主體,要進一步加強組織領導,強化整改落實,確保圓滿完成整改工作任務。

(二)強化責任落實。各鄉鎮辦事處和有关部门要按照《整改方案》的总体部署,对照省委省政府环保督察组反馈意见,結合本辖区、本部门实际,研究制定具体整改方案,细化整改內容、整改措施,明确整改时限、责任领导和责任人,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级,层层抓落实;涉及多個地方、多個部门的整改事项,各相关责任单位切实负起责任,细化措施,把握进度,相互配合,推进任务落实到位。同时,各级各部门要围绕当前生态環境保护工作的薄弱环节和不足方面,在全縣范围内深入开展排查,举一反三,深入查找解决行业性、区域性、流域性问题,制定有效措施,尽快补齐短板,切实堵塞漏洞。

(三)嚴格督導檢查。加大對各級各部門整改落實工作的督導檢查力度,按照“问题不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销號不放过”的总体要求,嚴格整改责任制、销號制、复核制、公开制、追究制,切实抓好问题整改。要制定督导检查工作方案,加强督导检查,及时掌握整改工作进展,适时进行调度通报。要实行挂账销號、挂牌督办,专案盯办、跟踪问效,高标准、高质量、高效率完成整改任务。根据整改完成情況,适时对各鄉鎮辦事處和有关部门整改销號情況进行抽查、复核,及时开展回頭看,鞏固整改成效。

(四)嚴肅責任追究。對于督察中發現的問題,要進一步深入調查,按照《中華人民共和國環境保護法》《中國共産黨問責條例》,以及《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等有關要求,逐一厘清責任,依紀依規提出處理意見,嚴肅責任追究。對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作爲、亂作爲的;對行動遲緩、工作不力或未按要求完成整改任務,甚至弄虛作假、欺上瞞下的;對拖延辦理、包庇袒護、對抗調查的,都必須依紀依規嚴肅追究相關單位和負責人責任。

各級各有關部門于2019810日前,將整改方案以正式文件一式3份(含电子版)报縣環境攻堅办。

人:石紅偉

聯系电话:0391—7272828

電子郵箱:wzxgjb@126.com

 

附件:武陟縣環境保護督察反饋意見整改任務清單

 

 

 

 

 

 

附件

 

武陟縣環境保護督察反饋意見整改任務清單

 

對照焦作市環境保護督察反饋意見清單,經過逐項梳理,共分解整改任務68項。

一、政治意識、大局意識不強的問題仍不同程度存在

1、工作中還存在不嚴不實現象。焦作市在生態環保工作實施中還存在措施不嚴格、工作落實不到位的問題,在一些領域傳導環保壓力的力度不夠、效果不佳,使政策效應和執行力層層弱化。

整改目標:深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府生態文明建設決策部署,切實抓好生態環境保護工作。綜合運用嚴格考核、嚴肅問責、嚴格督導等措施,切實壓緊壓實工作責任,將生態環保責任壓實到崗、傳導到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,確保各項工作落到實處。

整改措施:(1)堅决扛起生态文明建设政治责任。制並下發《武陟縣2019年水污染防治攻堅战实施方案的通知》(武环攻堅办〔201931號)、《武陟縣2019年大气污染防治攻堅战实施方案的通知》(武环攻堅办〔201928號)、《武陟縣2019年土壤攻堅战实施方案的通知》(武环攻堅办〔201924號),明確目標和任務,嚴格落實責任。2)強化考核問責。建立考核評價制度,對年度目標完成情況、生態環境質量等開展考核,層層傳導壓力3)強化督導督辦。建立工作調度督辦機制,實行一周一調度、一月一通報,對工作推進不力、落實不到位、進度明顯滯後、問題突出的,視情況采取曝光、通報、約談、問責、挂牌督辦等措施。

責任領導:範天運

责任单位:縣污染防治攻堅战领导小组各成员单位,各鄉鎮辦事處

整改時限:立即整改,持續推進

二、三管三必須還沒有全面落實到位

2、焦作市對工業汙水處理廠的行業行政主管部門是屬地政府、工業園區或屬于住建部門還存在分工不明確、職責不清楚的問題。

整改措施:已建成投运的縣第一、第二汙水處理廠及正在建设的第三汙水處理廠主管部门明确为縣住建局。

責任領導:張戊己

责任单位:縣住建局

整改時限:已經完成,持續推進

三、結構性汙染的治本之策尚未擺上重要議事日程

3、督察还发现,一些地区存在较多的粗放型、重污染工业企业,武陟縣多家耐火材料工艺落后、管理粗放。武陟縣仅前牛村一村就有20多家铸造企业,生产與生活混杂在一起,生产工艺较为落后,污染防治设备十分简陋。

整改目標:舉一反三,鑄造、耐材等重汙染行業“散亂汙”企業動態清零,企業生産行爲更加規範,行業持續健康發展。

整改措施:(1)對全縣铸造企业进行摸底调查,实施分類管理。有环保手续的企业开展废气无组织排放专项治理。完善电炉烟尘、车间粉尘、铸造成型挥发性有机废气处理设施,对物料、生产车间实行全封闭,减少无组织排放201910底前完成治理任務;無環保手續的鑄造企業拆除鑄造工段,保留機加工,限期補辦手續。(2)做好鑄造、耐材等行業企業“散亂汙”清理整頓工作;開展鑄造、耐材等行業物料運輸、生産工藝、堆場環節的無組織排放治理;對易産生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存,達不到要求的堆場依法依規進行處罰。(3)嚴格落實鑄造、耐材等行業淘汰標准,支持推動鑄造、耐材等企業技術改造,淘汰不符合標准的落後産能。(4)加強鑄造行業備案管理,原則上禁止新增鑄造行業産能。實施鑄造企業搬遷改造入園。開展鑄造行業深度治理,“一達標、兩密閉、三到位”。“一達標即汙染物排放滿足《工業爐窯大氣汙染物排放標准(DB41/1066—2015)》,其中窯爐煙氣顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米;兩密閉即生産車間全密閉,落砂、砂處理、電爐生産工序在車間內二次密閉;三到位即鑄鍛、澆築工序集氣處理到位,電爐頂部一次除塵、車間二次除塵到位,鑄鍛、澆築(使用樹脂砂的)工序VOCs治理到位。

責任領導:張濤範天運

责任单位:縣发改委、縣科局、縣生态環境局,各鄉鎮辦事處,縣产业集聚区管委会

整改時限:2020年底前

四、環境質量相對較差的問題依然突出

4、部分河流断面水质较差。温縣汜水滩、孟州石井桥等断面水质仍较差。20189月,孟州市、武陟縣地表水環境质量分别排名全省倒数第6位和倒數第1位,其中武陟縣因地表水環境质量全省排名后10位且水质没有改善,被省攻堅办预警。部分重点区域水環境问题依然突出。

整改目标:持續開展水污染防治攻堅,推进重点区域污染综合治理,確保断面水质逐步改善,达到2019年省定目標要求。

整改措施:(1)加大河道治理力度,在共产主义渠东碑村断面上游实施武陟縣共产主义渠湿地工程,建设人工湿地,通过湿地净化功能区进一步削减污染物,改善水環境质量。2制定并下发了《武陟縣2019年水污染防治攻堅战实施方案的通知》(武环攻堅办〔201931號),强力推进工业企业水污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻堅、农业农村污染治理等工作,着力打好碧水保卫战,持續提升水環境质量。(3整治入河排汙口。在2018年入河排汙口排查整治工作基礎上,進一步推進入河排汙口排查整治。建立台账,制定整治方案,优先重点对污染负荷较重排汙量較大的入河排汙口進行整治。(4)加快推進第三汙水處理廠建设,確保2019年底建成投用,持續改善區域水環境質量。5)加大日常監管力度。增加監管執法頻次,對超標企業依法立案查處6)嚴格落實鄉鎮辦事處的政府主體責任,加強斷面水質監測和監控,嚴格獎懲按月兌現凡承担的河流责任目标断面水质变好一個類别的,加5分;变差一個類别的,扣5凡因水環境攻堅工作,受到国家、省、市、縣通报表扬或在主流新闻媒体正面宣传的,每次(篇)分别加4分、3分、2分、1因水環境问题,受到国家、省、市、縣通报批评或在主流新闻媒体曝光批评的,每次(篇)分别扣8分、6分、4分、2分。各鄉鎮辦事處采取月考核,考核结果每月通报一次。月考核排前名的乡镇辦事處,分别奖励3萬元、2萬元;月考核排後名的乡镇辦事處,分别扣缴3萬元、2萬元月考核排後名的乡镇辦事處,在月例会上表态发言;對连续兩月排名倒以内的乡镇辦事處,進行責任追究。7)堅持四水同治,加快城区水系建设,饮水补源,改善生态和全縣水環境。

責任領導:張戊己範天運

责任单位:縣污染防治攻堅战领导小组各成员单位,各鄉鎮辦事處

整改時限:2019年底

五、生態環保投入不足、環保保障能力比較薄弱

5、城鎮生活汙水處理能力建設滯後于汙水增加量部分區域現有汙水處理能力小于生活汙水産生量其中,博爱縣城镇生活污水现有处理能力存在0.44万吨缺口;武陟縣城镇生活污水现有处理能力存在0.76萬噸缺口;孟州市城鎮生活汙水現有處理能力存在1.64万吨缺口。除孟州市新建汙水處理廠正在调试外,博爱縣、武陟縣新的污水处理项目均无实质性进展。

整改目標:提高城鎮汙水處理能力,滿足汙水處理需求。

整改措施:(1)科學規劃、加快建設城鎮生活汙水處理設施,補齊短板,推進提標改造,完善城鎮生活汙水收集系統,提升城鎮生活汙水處理能力。(2)加快建设第三汙水處理廠,解决城镇生活污水现有处理能力缺口问题。

責任領導:張戊己

责任单位:縣住建局

整改時限:2020年底

6、生活垃圾無害化處理能力存在巨大缺口。全市共有6個生活垃圾填埋场,除修武與市区共享市生活垃圾填埋场,其余五縣(市)均有生活垃圾填埋场,但这些垃圾填埋场投运时间较早,多数垃圾填埋场使用年限已经接近设计使用年限,存在環境风险。如孟州生活垃圾填埋场2007年投運,設計總庫容35萬立方米,設計使用年限10年,設計日處理能力150噸,現階段日處理150噸,處于滿負荷運行狀態。武陟生活垃圾填埋場200712月投運,設計總庫容86萬立方米,設計使用年限14年,設計日處理能力150噸,因修建城市道路占用該場部分庫容,使用年限降低4年,已飽和正在封場。

整改目標:加快推進垃圾焚燒發電项目建设,抓好城区生活垃圾分類试点工作,尽快实现生活垃圾的“減量化、資源化、無害化”處理。

整改措施:加快推進項目前期手續辦理、招標等工作,確保尽快施工

責任領導:邢大軍

责任单位:縣城管

整改時限:2020年底

7、除城镇外,农村生活垃圾处理机制不健全,农村生活垃圾没有合理的去向,现实中大部分村庄垃圾未外运,村庄内外随意倾倒垃圾现象严重,部分河流沿线、道路兩侧垃圾随处可见。沁阳市西万镇009縣道西万石河桥、西向镇前步窑村、解放区灵泉陂村、武陟縣宁郭镇小麻村、示範區327国道與020縣道交叉口等地附近垃圾成堆,有关部门对农村生活垃圾乱堆乱放问题熟视无睹。

整改目標:按照“五有标准”(有齐全的的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监管制度)、“四個环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)和“一個目标”90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理)的要求,全面達到省定垃圾治理工作目標。

整改措施:(1)全面普查各鄉鎮辦事處非正规垃圾堆放点情況,建立详细台账,监督各鄉鎮辦事處对非正规垃圾堆放点逐個整改销號。(2)探索推進農村垃圾治理城鄉一體化的市場化運作模式,加大農村垃圾治理力度,建“户分類、村收集、乡运转、縣处理”四级环卫体系,实现“统一保洁、统一收集、统一运转、统一处理”一体化运作模式,確保达到省定农村垃圾治理工作目标。(3)明确农村垃圾治理责任人,縣、乡(镇)、村三级主要领导亲自主抓,相关部门协同,乡镇直接组织,行政村主办,农村居民充分发动,全员参與,確保农村垃圾治理工作全面开展。

責任領導:張傑

责任单位:縣人居辦

整改時限:已經完成,持續推進

六、中央環保督察整改中存在的主要問題

8、工作落實不力、問題仍然突出。中央環保督察組回頭看反饋意見明確指出:焦作市一些型煤生産企業煤質超標,甚至采購洗煤産生的煤灰和煤泥作爲生産混料,以次充好。對此,雖然焦作市已經采取了整改措施,但督察組檢查時仍然發現,在一些鄉鎮市場上存在一些公開或隱蔽銷售洗煤煤泥的現象,給中央環保督察指出問題的徹底整改造成隱患。中央環保督察組回頭看反饋意見明確指出:督察组在焦作市武陟縣随机抽查5個工地,個個扬尘严重。截至督察组下沉到武陟縣时,中央督察组指出的5個工地确已整改到位,但是抽查其他施工工地,发现扬尘管控仍存在较大差距。

整改目標:舉一反三,對中央環保督察組反饋的問題逐項開展現場督查、核查驗收。組織開展督導檢查暗訪后督察等,確保问题全部整改到位。

整改措施:(1)加大案件督办力度,提高案件整改质量。各责任单位主要领导同志亲自督办,亲自研究解决问题。建立整改任务核查评估销號制度,通过縣级自验、部门分口验收、縣级抽验等方式,整改一项、评估一项完成一项、销號一项,確保整改成果经得起检验。加强督导检查,对进展缓慢、整改不到位的,严肃追责问责。(2)加强煤质质量管控,嚴格检验标准,对洁净型煤生产企业产品开展检验,采暖季每家企业每月抽检不低于兩次,对检验不合格的生产企业嚴格依法处罚。建立原料、辅料、数量可倒查、追溯机制,加强对洁净型煤生产仓储供应中心原煤、辅料采购使用的过程监管,堅决杜绝生产企业购买、使用褐煤、洗中煤、煤灰煤泥等低质、劣质煤作为洁净型煤原料、以次充好的违法行为。制定洁净型煤能力建设日常检查监管方案,加强洁净型煤生产仓储供应中心、配送网点督导检查,规范提升洁净型煤能力建设水平。(3)對所有施工工地进行拉网式排查,对“六個百分之百”扬尘污染防治措施不达标的项目,一律依法予以處罰。(4)對履责不力的单位及相关责任人,按照通报一批、曝光一批、约谈一批、处罚一批的原则,进行处罚追责。

責任領導:張濤張戊己範天運

责任单位:縣環境污染防治攻堅辦公室、縣燃煤散烧治理辦公室、縣扬尘污染防控辦公室、縣科工局、縣市场监管局,各鄉鎮辦事處

整改時限:立即整改,持續推進

 

 

 

 

 

 

 

威盈88官方平台辦公室           2019716日印發

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