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武政辦〔2020〕11號關于印發武陟縣老舊小區改造三年行動計劃(2019—2021年)的通知
来源:    时间:2020-5-13    点击量:5061
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武政202011


威盈88官方平台辦公室

關于印發武陟縣老舊小區改造三年行動計劃

2019—2021年)的通知



各乡镇人民政府、街道辦事处,縣直有关单位:

《武陟縣老舊小區改造三年行動計劃(2019—2021》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


                                         

                                                                              202057


武陟縣老舊小區改造三年行動計劃

(2019—2021年)

 

爲加快推進全縣老舊小區環境綜合整治,改善群衆生活環境和居住條件,提升城市形象和文明程度,按照省、市要求,結合我縣實際,特制定本行動計劃。

一、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民爲中心,以改善城市環境面貌、提升群衆生活品質爲目標,加快推進老舊小區改造,建立健全長效管理機制,爲廣大居民營造優美、整潔、有序、舒心的生活環境。

二、改造範圍和任務

老舊小區改造的實施範圍房屋年久失修、配套設施缺損、環境髒亂差且未列入棚戶區改造計劃的住宅小區及其周邊區域,重點爲2000年以前竣工交付使用的老舊小區對建成于2000—2005年底,配套设施缺项、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全的小區,进行数据化、台账化管理,建立项目库,择机纳入老舊小區改造年度實施计划。老舊小區改造遵循统一规划、因地制宜、群衆自愿、分步實施的原則,根據實際需求實施改造,不搞一刀切”。根據初步排查,2019—2021年全縣共需改造老舊小區67、167棟樓,涉及居民4684戶。其中:2019年改造任務1、2棟樓、40;2020年改造任務9、35棟樓、590;2021年改造任務57、130棟樓、4054戶。

三、改造內容

老舊小區改造提升包含基礎設施、住宅建築本體、居住環境、配套公共服務設施四個方面。

(一)基礎設施。包括供水、排水、供電、供氣、供熱、消防設施及小區道路、停車場地、充電樁等,以及與小區直接相關的市政道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、公共停車場、汙水處理、垃圾處理等基礎設施。

(二)住宅建築本體。包括加裝電梯、屋頂防水、牆體及樓梯間整修和粉飾、建築節能改造、樓梯扶手更新加固、單元入口台階和坡道維修、房屋公共區域門窗和落水管修繕等。

(三)居住環境。包括拆除和清理各類違章建築、樓內雜物,整修小區圍牆照明設施,增加綠地、優化植物配置,辟建居民活動場地,清理規整各類通信线路,有条件的小區實施缆线入地,完善小區道路、楼门牌标识,设置信息发布,實施垃圾分类等。

(四)配套公共服務設施。包括完善無障礙設施,建立便民市場,設置快遞服務場所及智能信報箱,完善小區智慧安防系統,更新完善電動自行車棚,完善社區醫療、養老撫幼、文體娛樂、家政等生活設施,以及必備的社區管理服務、物業管理用房

四、改造成效

改造成效按功能分爲基礎改造、提升改造、精品改造三類。其中,提升改造項目占改造總數的30%,精品改造項目占改造總數的5%

(一)基礎改造。包括改造小區内供排水、供電、供气、供热及小區道路、照明设施、停车场地等,以及与小區直接相关的道路和公共交通、通信、供排水、供電、供气、供热、公共停车场、污水与垃圾處理等基礎設施。

(二)提升改造。在基礎改造的同時,增加屋顶防水、建筑节能改造、墙体及楼梯间整修、粉饰等住宅建筑本体改造內容,增加便民市场小超市、老年活動中心、日間照料中心、托幼服務中心、文體娛樂等公共服務設施,增加垃圾分類設施,有條件的小區加裝電梯。

(三)精品改造。在基礎改造和提升改造的同時,增加環境优化、文明创建等內容,整体打造亮化、美化、视化、净化、绿化、智慧化六化文明小區。

五、改造流程

(一)編制計劃街道辦事处负责,在調查摸排轄區老舊小區基本情况和征求居民改造意願的基礎上老舊小區改造三年计划报老舊小區改造工作領導小組辦公室。老舊小區改造工作領導小組各街道辦事处上报的改造计划进行审核,确定年度项目安排。

(二)項目前期手續由縣住建局負責,做好項目立項申請等前期工作,並委托設計單位編制改造設計方案。方案制定過程中要廣泛征询意见建议,設計方案完成后组织召开設計方案論證會進行補充完善。项目工程的招投标工作由住建局或街道辦事处负责。

(三)方案公示。改造项目實施前,街道辦事处要在實施改造小區公示改造方案。

(四)项目實施街道辦事处负责改造项目施工推進,要督促施工单位严格按照設計图纸、相关法律法规组织施工,尽量减少對小區居民生活的影響;要強化協調配合,營造良好的施工環境

(五)竣工驗收。改造工程竣工用1個月内,由街道辦事处组织設計、施工、监理等责任单位进行竣工验收,邀請業主委員會或業主代表參與。

(六)資料存檔。竣工验收通过后,施工单位做好改造工程资料存档工作,并將整套竣工资料移交属地街道辦事处,便于後期維護管理涉及结构部分,移交縣住建局(縣老舊小區改造工作領導小組辦公室),作爲原有资料的附件保存

(七)長效管理。老舊小區改造完成后,由街道辦事处负责,通过组织成立小區業主委員會,引入物業管理服務建立健全小區長效管理机制。

六、工作措施

(一)明确职责分工。縣老舊小區改造工作領導小組各成員單位要各司其職,密切配合,共同做好老舊小區改造工作。縣住建局(老舊小區改造工作領導小組辦公室)负责做好老舊小區改造工作的统筹协调、督导检查,编制全縣老舊小區改造實施方案,制定绩效考核辦法;完成改造项目立项、設計、造价、监理等前期手续;指導老舊小區改造项目施工质量、安全、建筑节能、海绵城市建设、消防等工作。縣发改委负责老舊小區改造相关项目的立项、项目资金争取等工作縣财政局负责老舊小區改造资金的保障和拨付等工作,加強財政資金監督管理,做好改造項目招標控制價評審及決算工作。縣自然资源局负责指導老舊小區改造提质的规划設計,查处各類违章建筑、违法占地。縣审计局负责老舊小區改造项目审计監督工作。縣城管局负责指導辦事处做好老舊小區内的违法建筑处置和市容市貌整治等工作,指導协调老舊小區配备环卫设施、垃圾清运、垃圾分类等工作。縣卫健委负责老舊小區所在社区医疗中心建设指導协调等工作。縣教体局负责老舊小區改造提质过程中托幼设施及体育设施建设指導、器材配备等工作。縣民政局负责督导辦事处完善社区服务、老年日间照料中心、老年活动中心等工作,积极争取上級专项资金。縣房管中心负责组织协调指導老舊小區改造后专业化物业服务企业的對接、进驻工作。縣广电、通信、供電、供水、燃氣、熱力管線單位負責做好老舊小區相关管线和设施设备的整治改造工作。各街道辦事处负责具体實施辖区老舊小區改造项目深入细致做好群衆工作,在尊重群衆意愿前提下,激發居民支持改造和參與改造的熱情做好矛盾的協調化解、改造過程中的政策處理等工作,負責改造項目完成後小區后续長效管理。其他有关部门按照各自职责做好老舊小區改造工作。

(二)健全工作机制。縣政府成立老舊小區改造项目推進专班,周組織召開一次工作调度会议,听取工作进展汇报,研究解决工作推進中存在的问题。每月进行一次实地观摩,检查项目进展情况,总结典型做法,促进落后提升,推动项目建设顺利开展。各单位要进一步细化實施方案,建立任务台账,明确责任领导、责任人和每周、每月推進计划,明确时间节点,倒排工期,加快推進。

(三)強化資金保障住建、发改等部门要紧盯国家加大老舊小區改造和支持经济社会发展的相关政策,提前谋划项目,备齐项目手续,积极争取项目资金。實行居民合理分攤、單位投資、財政獎補、市場運作等多渠道資金籌措機制。按照資産歸屬和誰受益、誰出資的原則,明確居民出資責任,探索居民出資部分通過住宅專項維修資金、公共收益等方式籌集鼓励居民個人捐资、捐物、捐劳动力参与老舊小區改造提质。供水、供電、燃氣、熱力、通信等管线单位要將老舊小區属自身产权的管线迁改纜線規整、入地等工作,優先列入本单位工程项目计划,通过直接投资、落实资产收益等方式,同步完成相关改造提质工作。引导鼓励老舊小區原产权单位出资、社会捐赠等方式,支持老舊小區改造提质工作。积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与老舊小區改造提质。縣财政要完善資金監管機制,堅持專款專用、厲行節約、公開透明的原則,做好資金調度,強化資金監管。上級補助資金落实到具体项目,對前期工作推進快、审批手续完善的项目予以優先保障

(四)嚴格監督管理。縣住建局要严格按照相关要求,對老舊小區改造项目的立项审批、招标設計、施工验收、资金使用情况等进行全过程监管。各辦事处要督促指導施工单位按照项目設計、招投标、建设准备、建设實施、竣工验收的基本建设程序實施项目建设;要严格落实质量管理和安全生产责任制、工程质量终身负责制,认真落实扬尘污染管控“六個100%”环保措施。项目完工后,住建局要组织辦事处、社区、业主委员会共同参与,建设单位按照竣工验收程序,组织設計、施工、监理等相关单位按规定进行竣工验收。

(五)加大宣传力度。通过电视台、报纸、微信等多种形式,廣泛宣传老舊小區改造的意见和實施內容,收集意见建议,切实把惠及民生的实事辦好。將文明城市创建与老舊小區改造提质工作有机结合,爲老舊小區改造提质和長效管理提供文明软環境的支撑。

(六)加强督导问效。縣老舊小區改造工作領導小組辦公室负责制定具体督导考核辦法,對各辦事处老舊小區改造提质工作的计划制定、任务落实、工作进度等情况,每周进行督导通报,每半年进行一次考评。對工作成效明显,完成任务较好的要进行通报表扬;對工作推進不力,影响全縣整体进度的要进行通报批评,确保老舊小區改造工作顺利推進。

 

                                                         2020年5月7日




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