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武政辦〔2020〕16號關于做好全面推進政務公開標准化規範化工作的通知
来源:    时间:2020-7-3    点击量:2459
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武政202016


威盈88官方平台辦公室

關于做好全面推進政務公開標准化規範化

工作的通知

 

各乡镇人民政府、街道辦事处,縣直各有關單位:

为贯彻落实《國務院辦公厅關于全面推進基层政務公開標准化规范化工作的指导意见》(国辦发〔201954,以下簡稱《指導意見》、《河南省人民政府辦公厅關于全面推進基层政務公開標准化规范化工作的通知》(豫政辦〔20205號)、焦作市人民政府辦公室關于做好全面推進基层政務公開標准化规范化工作的通知》(焦政辦〔202021)精神紮實推進全縣政務公開標准化規範化工作,經政府同意,現就有關工作要求通知如下。

一、指導思想和時間節點

(一)指導思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新,全面推進基层政务决策、执行、管理、服务、结果五公開,推動政府政務公開全覆蓋,讓公開成爲自覺、透明成爲常態,爲不斷增強政府公信力執行力、深化放管服改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

(二)時間節點。

1.2020年年底前,各有關單位要對照參考國務院部門、省政府部門和市政府部門制定的26個試點領域標准指引,結合本單位權責清單和公共服務事項清單,編制完成本單位政務公開事項標准目錄,全面落實試點領域標准指引,實行政務過程和結果全公開。

2.2021—20226,根据國務院部門、省政府部門和市政府部門其他領域標准指引編制情況,及时編制完成本單位政務公開事項標准目錄,並認真抓好落實。

3.2023年年底前,全面完成《指導意見》確定的各項工作任務,基本建成全基層政務公開標准體系。

二、工作任務

(一)全面落實試點領域標准指引。各有關單位编制的政務公開事項標准目錄应包括公开事项的名称、內容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素實現政務過程和結果全公開。編制目錄要因地制宜、實事求是,體現地區和領域特點,避免公開事項及標准一刀切。實行動態管理,及時調整更新。涉及26個試點領域的縣直單位要按照職責分工,積極對接市政府主管部門制定的政務公開標准目錄和標准指引落實意見20207月底前編制涉及領域政務公開標准目錄指引,抓好落实。同时,依据法律法规和本部门职责变化情况,做好标准目錄调整完善工作。

1.城乡规划领域、征地补偿领域(责任單位:自然資源)。

2.重大建設項目領域(责任單位:發展改革委)。

3.公共资源交易领域(责任單位:縣公共资源交易中心)。

4.財政预决算领域(责任單位:財政)。

5.安全生产领域、救灾领域(责任單位:應急管理局)。

6.税收管理领域(责任單位:稅務局)。

7.国有土地上房屋征收领域、农村危房改造领域(责任單位:住房城鄉建設局、縣房管中心)。

8.保障性住房领域(责任單位:縣房管中心)。

9.城市综合执法领域(责任單位:住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣城市管理局、縣房管中心、縣园林中心、縣住房公积金中心)。

10.市政服务领域(责任單位:縣城市管理局)。

11.环境保护领域(责任單位:焦作市生態環境局武陟分局)。

12.公共文化服务领域(责任單位:文化廣電和旅遊)。

13.公共法律服务领域(责任單位:司法)。

14.扶贫领域(责任單位:扶贫辦)。

15.社会救助领域、养老服务领域(责任單位:民政)。

16.食品药品监管领域(责任單位:市場監管局)。

17.就业领域、社会保险领域(责任單位:人力資源社會保障)。

18.户籍管理领域(责任單位:公安)。

19.涉农补贴领域(责任單位:農業農村)。

20.义务教育领域(责任單位:體局)。

21.医疗卫生领域(责任單位:衛生健康委)。

(二)抓好其他領域標准指引落實工作。除先行制定的26個試點領域標准指引,縣直有關單位要對接市政府部門制定的其他领域基层政務公開標准指引,抓好落实。同时,依据法律法规和本部门职责变化情况,做好标准目錄调整完善工作。(责任單位:縣直有關單位

(三)規範政務公開工作流程。构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,优化工作流程,建立完善相关制度。探索将政務公開事項標准目錄、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(责任單位:縣直有關單位

(四)推進基层政务公开平台规范化。加強政府信息資源的標准化、信息化管理,充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平台作用。规范建设政府信息公開专栏,集中發布政府及部門、鄉鎮(街道)應當主動公開的政府信息。依托政府門戶網站,整合資源與數據,設置统一的互动交流和在线辦事入口,便利企业和群众。借助融媒体中心优势和渠道,提升政府信息传播力和影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、辦事咨询答复等服务。(责任單位:縣政府辦公室、縣政务服务和大数据管理局,縣直有關單位各乡镇人民政府、街道辦事处

(五)完善行政決策公衆參與機制。明确公众参与行政决策的事项范围和方式,並向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有關会议制度,切實增進政民交流互動。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公众征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,及时回应公众关切。(责任單位:縣直有關單位各乡镇人民政府、街道辦事处

(六)推進辦事服务公开标准化。立足直接服务人民群众的实际,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、辦事指南、辦事流程、辦事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让辦事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众辦好一件事为标准,对辦事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制辦事一本通並向社会公开,最大限度利企便民。(责任單位:縣政务服务和大数据管理局、縣直有關單位各乡镇人民政府、街道辦事处

(七)健全解讀回應工作機制。建立完善政策宣傳解讀機制,按照誰起草、誰解讀原则,坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署,通过多种渠道和简明问答、图表图解、音频视频等形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行宣传解读,及时准确传递政策意图。针对政策实施和重大项目推進过程中出现的误解误读,要及时回应、解疑释惑。规范回应工作机制,建立健全舆情收集、研判、会商、处置、回应和激励约束机制,不断提升回应效果。(责任單位:縣直有關單位各乡镇人民政府、街道辦事处

(八)推动政務公開標准化规范化向农村和社区延伸。指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治範圍內的事項,推進决议、实施结果兩公開規範發展。指导建立完善公开事项清单,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等內容。完善政务公开与村(居)务公开协同机制,使政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开內容对应一致。(责任單位:各乡镇人民政府、街道辦事处

三、保障措施

(一)加強組織領導。各乡镇人民政府、街道辦事处和縣直各有關單位要高度重视政務公開標准化、规范化工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,牽頭部門主動抓,形成齐抓共管、协调推進的良好局面。建立完善政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等部门的协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施,形成推進政務公開標准化规范化的工作合力。縣政府辦公室将基层政務公開標准化、规范化工作纳入重要议事日程,統籌推動,並适时开展专项督查。

(二)加強隊伍建設。强化政务公开工作主管部门职责,明确工作机构和人员,确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。加大教育培训力度,把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公開条例》纳入领导干部和公务员教育培训內容,切实增强依法依规公开意识。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养。

(三)加強監督評價。各乡镇人民政府、街道辦事处和縣直有關單位要把推進政務公開標准化规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要內容,列入政府绩效管理考评指标体系。縣直各單位要積極履职尽责,加强对本领域政務公開標准指引落实工作的督促指导和跟踪评估。

                                                                        2020630



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